福建省红十字会 RED CROSS SOCIETY OF CHINA FUJIAN BRANCH
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2015年度福建省红十字会部门决算
文章来源:时间:2016-08-29

按照《福建省财政厅关于批复省红十字会2015年度部门决算的通知》(闽财决〔2016〕33号)及《福建省财政厅关于深入推进决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

(一)会机关

根据《中共福建省委机构编制委员会关于福建省红十字会机关主要职责、内设机构和人员编制方案的批复》(闽委编[2005]1号),福建省红十字会是中国红十字会的地方组织,是从事人道主义救助的社会团体。其机关的主要职责是:

1.依照《中华人民共和国红十字会法》和《福建省红十字会条例》,指导全省各级红十字会开展工作。

2.开展救灾的准备工作,在自然灾害和突发事件中对伤病员和其他受害者实施人道救助。

3.负责中国造血干细胞捐献者资料库福建省分库的建设和管理,征集造血干细胞志愿捐献者,募集分库建设资金。

4.依法推动无偿献血,负责遗体和角膜器官捐献的组织服务和参与预防控制艾滋病的宣传教育。

5.开展社区红十字服务,兴办与红十字会宗旨相符的社会福利事业。

6.组织开展群众性现场初级救护培训,普及救护和防病知识。

7.开展弘扬人道主义精神,有益于青少年身心健康的红十字青少年活动。

8.开展人道领域的社会公益活动,宣传红十字会法律、法规,传播红十字运动基本知识,弘扬红十字精神。

9.协助政府开展对台服务工作、处理涉台相关事务。

10.开展同台、港、澳以及外国地方红十字组织的交流和友好往来。

11.完成省委、省政府委托的其他有关事宜。

(二)福建省造血干细胞捐献者资料库管理中心

主要职责为:负责对造血干细胞捐献者与接受者的咨询、登记、查询及全国联网信息反馈;实施对资料库数据的检索、分析配型等相关服务;管理我省志愿捐献者的HLA(人类白细胞抗原)分型资料等。

(三)福建省红十字会备灾救灾中心

主要职责为:负责捐赠物质的接收、整理、消毒、保管及备灾救灾物质的采购、分发等工作。

二、部门预算单位基本情况

福建省红十字会部门包括3个机关行政处室及2个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省红十字会

财政核拨

25

23

福建省造血干细胞捐献者资料库管理中心

财政核拨

4

2

福建省红十字会备灾救灾中心

财政核拨

5

5

三、部门主要工作总结

2015年,在省委、省政府的领导和中国红十字会总会的指导下,按照七届五次理事会的部署要求,始终紧紧围绕中心服务大局,凸出红十字人道传播、生命救护核心职能,扎实开展人道救助,接力生命救护,传递人道爱心,红十字事业持续健康发展。

(一)彰显人道爱心的救援救助卓有成效

灾害救助方面。各级红十字会进一步完善灾害人道救助体系,落实省红十字会关于地震等各种人道救助应急专业预案。强化中国红十字(福建)水上救援队及地市和县级救援分队建设,推广省级赈济救援队培训与演练模式,拓展闽粤琼三省红十字会水上应急救援工作交流协作,建立信息互通、灾害互援、工作互动等机制,灾害应急反应能力不断提高。积极参与省内外灾害人道救援,发动全省红十字会系统组织为尼泊尔和我国西藏地震灾区募集救助款物,第一时间援助西藏自治区红十字会10万元紧急人道救助款,支援灾区抗震救灾工作;及时开展5月中旬闽西北和7月中旬龙岩暴雨洪灾地区人道救助,第一时间筹集调运物资,争取中国红十字会总会和中国红十字基金会等上级支持,共计发放救灾款物831.61万元,向受灾民众送去红十字人道关怀。

人道救助方面。圆满完成红十字大病医疗救助任务,省大病救助基金筹集救助款12850万元,救助15000人次。各级红十字会积极通过社会筹募建立专项救助基金,加大宣传力度,积极服务受理,严格审核把关,上下配合深入实施对城乡困难人群患重大疾病进行人道救助。持续开展红十字博爱送万家活动,各级红十字会共筹集爱心款物价值1013.49万元(省本级246.75万元),有28505个家庭、95000多人受益。动员、组织各级红十字志愿服务队在社区、农村、学校、企业广泛开展了健康义诊、救护知识宣传、心理健康疏导等志愿服务,特别是连续第8年开展的包括百桌千人团圆饭与走进孤儿院、老人院、麻风院等红十字爱心年夜饭及年货赠送活动,得到困难群众的认可。一年来各级红十字会累计发放人道救助款物1.89亿元,帮助困难群众30多万人次,发挥了党和政府在人道工作领域的助手作用。

(二)维护生命安康的救护接力行动深入人心

充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用,积极推动红十字应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,累计培训复训救护师资288人、急救员48056人,普及急救知识150多万人次,组队参加第三届全国红十字应急救护大赛,获得优秀组织奖。创新救护知识与技能普及方式,录制红十字急救网上学堂培训视频短片,大力推广简便易学、与国际接轨的红十字急救掌上学堂手机应用软件,指导民众正确掌握应急处置常见21种急症和19种灾害要领,有30多万人次主动下载使用。争取中国红十字基金会资助款物1300多万元,为我省5A、4A景区援建红十字救护站、培训1000名景区应急救护人员。服务全国首届青运会,做好青运会志愿者应急救护培训、青年志愿服务驿站、志愿者之家和红十字救护站的急救物质配备工作。组织志愿者参加防空袭现场救护演练举办水上安全知识进校园公益活动,持续开展沿江沿岸水上安全救生志愿服务等,生命救护救援行动深入人心,还挽救了许多溺水者的宝贵生命。

依法参与无偿献血宣传动员,累计发动250万捐献志愿者参与,并有效采集6.8万人份造血干细胞血样检测入库,成功实现捐献移植造血干细胞145例(当年20例);建立福建省红十字永生天使基金,福州、厦门、莆田市红十字会建成遗体器官捐献者纪念园推动人体器官和遗体捐献工作,累计捐献器官挽救了179个生命、登记捐献遗体2298例崇高的生命接力行为逐步为社会认同,践行了人道组织保护生命安康的应尽义务。

(三)创新打造的红十字体验式生命教育形成品牌

结合学校实施公共安全教育,联合省教育厅在全省大中小学推行红十字体验式生命教育进校园,瞄准青少年生命安全,立足防灾避险、心理健康和自救互救,探索运用体验式教育方法,帮助青少年学生从根本上提高健康基本素养和树立生命敬畏理念。针对学生主体分五个学龄段设计了十个一基本要求、针对学校主体提出了N个一自选动作的指标体系;为大中小编写《生命安全教育读本》,开展感动生命的故事主题征文活动并结集出版;联合省未保委、公安厅等举办学生安全知识电视大赛;编印和配发体验式生命教育辅导材料、宣传折页和救护培训教学模具等,组织专家赴福州、厦门、宁德等地调研督导;确定205所示范校,并培训学校安全辅导员师资367名,争取总会等资助建立10个示范性红十字生命教育体验学堂,相关工作要求纳入福建省文明学校测评标准(2012-2014年度),受到教育行政部门、学校师生和广大家长的认可。

(四)引领公益善行的宣传筹资弘扬社会正能量

大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神,组织志愿者深入学校、社区、企业等传播红十字运动基本知识,全省红十字会上下联动举办主题为人道传播—践行七项基本原则的5·8红十字博爱周系列活动,广泛宣传红十字会人道救助理念。持续开展爱心公益日活动,联合省总工会、团省委、省妇联、省残联、省志愿者协会、海峡都市报社等,发动文明单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗、优秀志愿服务组织和红十字爱心公益单位等,共同在每年1月1日倡导行一个善举,献一份爱心呼唤感召公众并引领社会公益新风尚。继续与《中国红十字报》定期合作登载宣传专版,联合省电视台新闻频道开办《益起来》电视公益栏目,设计推出微信公众服务平台,做好《八闽九州红十字》简报的编发及门户网站信息的更新,省红十字会被评为2015年度中国红十字会总会报刊宣传先进集体通过引领爱心公益,坚持项目化、基金式筹资模式,联合省妇联在全省同步举办为爱奔跑—母亲健康1+1大型公益募捐活动,联手福建日报建立红十字公益金,广泛推介1069999359手机短信募捐特服号,设计打造微信筹资平台等,不断拓宽筹资渠道,全省红十字会共募集和接收社会爱心捐款5397.81万元、物资价值2089.57万元。

(五)跨越海峡的人道交流合作贴近两岸互动需求

成功举办第五届海峡两岸红十字博爱论坛,围绕生命救护与人道传播主题,两岸与会嘉宾就青少年人道传播、体验式生命教育、水上生命救援救护等进行研讨交流、实地观摩和经验分享,进一步深化了两岸人道公益领域的合作。持续开展海峡两岸红十字水上应急救援培训,来自福建、广东、江西、浙江和山东五省的水上安全救生志愿者122人参加培训学习,台湾资深高级教练全程参与授课指导,110人考核合格结业。至此,两岸红十字组织签订的《海峡两岸红十字组织民间交流及水上救生救援培训合作备忘录》,已共同为福建、浙江、广西、广东、山东五省及台湾红十字组织培训553名红十字水上救生员,组建20支水上救生志愿服务队。先后承办 2015年海峡两岸红十字青少年人道之旅夏令营、海峡两岸高龄化社会红十字会的角色与功能圆桌会议、海峡两岸第三届红十字社区共建交流活动,加强人员互访交流,闽台人道交流互动更加密切。参与联络见证和接回私自渡台人员2批(次)17人;通过红十字生命救助绿色通道协助送35名台胞返台就医;协助省台办、边防等有关部门,联系台湾红十字组织,办理两岸查人转信3件次,妥善处理涉台突发事件6件次,较好地承担了两岸突发事件的协调沟通处理职责,为两岸关系和平发展发挥了独特作用。

(六)夯实事业发展基础的组织建设水平不断提升

深入学习贯彻中央群团工作会议与《关于加强和改进党的群团工作的意见》,以及中国红十字会第十次会员代表大会主要精神,举办全省红十字工作论坛暨开着三严三实专题教育与革命传统教育,强化系统思想作风建设,明晰红十字事业改革与发展方向。持续抓好队伍能力建设,举办各类业务培训班10期、受训300人次。激活红十字会基层组织和志愿服务团队的载体作用,在全省上下开展争创红十字博爱家园,将红十字基层组织建成红十字会扎根社区基层和企业学校的作用载体、凝聚力量的爱心平台、志愿服务的基础阵地、人道传播的形象窗口,体现其扎根民众、贴近民生的优势。持续开展年度重点工作目标督导评估,组织各设区市红十字会常务副会长深入九个设区市和部分县级红十字会,对各地2014年度重点工作完成情况进行了现场评估复核和调研督导,表彰先进单位,推动年度各项重点工作的落实,促进业务规范化建设,带动了市、县红十字会的整体工作水平

四、2015年决算收支总体情况

福建省红十字会2015年年初结转结余1248.02万元,本年收入11203.99万元,本年支出11301.45万元,结余分配0.24万元,年末结转结余1150.32万元。

(一)2015本年收入11203.99万元,比2014年决算数增加97.1万元,增长0.87%具体情况如下:

1. 财政拨款收入11172.39万元,其中政府性基金100万元。

2. 其他收入31.6万元。

(二)2015本年支出11301.45万元,比2014年决算数增加  166.46万元,增长1.49%具体情况如下:

1. 基本支出582.66万元。其中,人员支出469.46万元,公用支出113.19万元。

2. 项目支出10718.79万元。
五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出11112.39万元,比2014年决算数增加127.75万元,增长1.16%,具体情况如下:

(一)社会保障和就业支出1007.89万元,较2014年决算数增加136.34万元,增长15.64%。主要原因是2015年省直机关统一调整工资标准和公用经费标准增加基本支出经费安排。

(二)医疗卫生与计划生育支出10034.81万元(主要用于城乡困难居民重特大疾病医疗救助及职工医疗保险缴交),较2014年决算数增加4.71万元,增长0.05%。主要原因是工资调整后相应增加医疗保险缴费支出

(三)住房保障支出49.1万元,较2014年决算数增加5.82万元,增长13.45%。主要原因是工资调整后相应增加住房公积金支出

(四)港澳台侨事务支出20.6万元,较2014年决算数减少19.12万元,下降48.14%。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出100万元,与2014年持平。

七、三公经费公共财政拨款支出决算情况

2015年三公经费公共财政拨款支出34.15万元,同比下降11.53%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费10.11万元,主要用于灾后体系建设培训、红十字应急救护体系建设培训以及人道传播培训,旨在借鉴国际灾后体系建设、应急救护培训经验和人道救助理念,提升我省红十字会业务工作能力和水平。2014年参加其他单位出国团组1个,累计2人次。与2014年相比,因公出国(境)经费支出下降19.38%,主要是减少了出访团组。 

(二)公务用车购置及运行费23.25万元。其中:公务用车运行费23.25万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量8辆。与2014年相比,公务用车运行费下降1.65%,主要是减少了公务用车。

(三)公务接待费0.79万元。主要用于国(境)内外的组织机构和上级相关部门来我会考察、调研、指导、联系联络及交流交往等方面的接待活动,累计接待5批次、接待总人数43人。与2014年相比,公务接待费支出下降67.49%,主要是落实中央八项规定,减少公务接待。

附件: 1.收支决算总表

      2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      8.政府性基金支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

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