福建省红十字会 RED CROSS SOCIETY OF CHINA FUJIAN BRANCH
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2014年度福建省红十字会部门决算
文章来源:时间:2015-08-26

按照《福建省财政厅关于批复省红十字会2014年度部门决算的通知》(闽财决〔2015〕11号)及《福建省财政厅关于深入推进决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2014年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

(一)会机关

根据《中共福建省委机构编制委员会关于福建省红十字会机关主要职责、内设机构和人员编制方案的批复》(闽委编[2005]1号),福建省红十字会是中国红十字会的地方组织,是从事人道主义救助的社会团体。其机关的主要职责是:

1.依照《中华人民共和国红十字会法》和《福建省红十字会条例》,指导全省各级红十字会开展工作。

2.开展救灾的准备工作,在自然灾害和突发事件中对伤病员和其他受害者实施人道救助。

3.负责中国造血干细胞捐献者资料库福建省分库的建设和管理,征集造血干细胞志愿捐献者,募集分库建设资金。

4.依法推动无偿献血,负责遗体和角膜器官捐献的组织服务和参与预防控制艾滋病的宣传教育。

5.开展社区红十字服务,兴办与红十字会宗旨相符的社会福利事业。

6.组织开展群众性现场初级救护培训,普及救护和防病知识。

7.开展弘扬人道主义精神,有益于青少年身心健康的红十字青少年活动。

8.开展人道领域的社会公益活动,宣传红十字会法律、法规,传播红十字运动基本知识,弘扬红十字精神。

9.协助政府开展对台服务工作、处理涉台相关事务。

10.开展同台、港、澳以及外国地方红十字组织的交流和友好往来。

11.完成省委、省政府委托的其他有关事宜。

(二)福建省造血干细胞捐献者资料库管理中心

主要职责为:负责对造血干细胞捐献者与接受者的咨询、登记、查询及全国联网信息反馈;实施对资料库数据的检索、分析配型等相关服务;管理我省志愿捐献者的HLA(人类白细胞抗原)分型资料等。

(三)福建省红十字会备灾救灾中心

主要职责为:负责捐赠物质的接收、整理、消毒、保管及备灾救灾物质的采购、分发等工作。

二、部门预算单位基本情况

福建省红十字会部门包括3个机关行政处室及2个下属单位,其中:列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:


单位名称

单位性质

人员编制数

在职人数

福建省红十字会

群团机关

25

24

福建省造血干细胞捐献者资料库管理中心

事业单位

4

3

福建省红十字会备灾救灾中心

事业单位

5

4


三、部门主要工作总结

2014年,在省委省政府的正确领导下,在中国红十字会总会的指导下,我会围绕福建经济社会发展大局,坚持围绕宗旨、服务民众、创新发展,积极发挥红十字关注生命健康、关爱困难群众人道本色,扎实推进各项工作,为中国红十字事业发展和构建和谐社会作出了贡献。 

一是灾害应急能力持续增强。加强备灾救灾机制建设,制定《省红十字会地震人道救助应急预案》,强化中国红十字(福建)水上救援队建设,组织省红十字会赈济救援队培训与演练,提高灾害应急救援能力。拓展闽粤琼三省红十字会水上应急救援工作交流协作,建立信息互通、灾害互援、工作互动等机制。省红十字会向部分设区市红十字会配发备灾救助物资,提升系统上下救灾能力。积极参与省内外灾害人道救援及时开展省内海贝思等台风受灾地区人道救助,第一时间送去红十字人道关怀。策划开展情系芦山爱心走访及重建希望、善行玉树参访活动,组织爱心企业代表和媒体记者实地考察灾后重建项目,见证红十字会救灾执行力与公信力。

二是人道救助工作深入人心。扎实做好大病救助工作共受理申请材料8858份,经审核符合救助条件的共8754份。自2011年启动实施以来,基金累计救助39641人次困难群众,发放人道救助金近4亿元。实践证明,这是一项政府关爱困难弱势群体、促进社会和谐的惠民政策,是改善社会治理、政府购买服务的创新之举,许多罹患大病的困难家庭撑起一张人道保障网连续第16年开展红十字博爱送万家活动,有28505个家庭、95000多人受益。开展系列关乎民生的人道救助活动,动员、组织各级红十字志愿服务队在社区、农村、学校、企业广泛开展了健康义诊、救护知识宣传、心理健康疏导等志愿服务。特别是连续第8年开展的包括百桌千人团圆饭与走进孤儿院、老人院、麻风院等红十字爱心年夜饭及年货赠送活动,得到了困难群众的认可。

三是生命救护工程有力有效。深入推进红十字应急救护志愿服务进社区活动,加强师资培训,补助工作经费,指导各地抓好样板试点,形成示范,推动生命救护工作深入开展。广泛开展应急救护知识与技能培训普及,全省新增师资培训复训431人、红十字急救员43224人。启动实施中国红十字基金会幸福天使美丽中国行系列公益活动,在我省6家5A级景区和2家4A级景区援建8个幸福天使红十字救护站,培训1000名景区应急救护人员大力推广使用红十字急救掌上学堂手机应用软件,重点在省部属高校开展网络竞赛活动,指导民众正确掌握应急处置21种急症和19种灾害要领。联合腾讯大闽网、福建电视台综合等,刊播急救热点新闻,发送宣传彩信,开展有奖知识问答,吸引公众持续关注,我省世界急救日系列活动被中国红十字会总会评为全国一等奖。组织水上救援队队员、红十字志愿者参加省直机关防空袭现场救护演练,持续开展沿江沿岸水上安全救生志愿服务,举办水上安全知识进校园公益活动,为保护生命健康发挥积极作用。

 三献工作方面,全年完成造血干细胞捐献者资料入库6363人份,库容总量达6.3万多人份,超额完成十二五计划任务6万人份。成功捐献造血干细胞20例,其中向德国、泰国、香港等国境外提供4例,德国、泰国两例成为中华骨髓库首次向两国输送造血干细胞。人体器官捐献达24例,共捐献肝脏23个、肾脏45个、心脏5个、角膜29个,挽救了69名晚期器官衰竭者生命。同时,积极配合医疗卫生部门继续开展无偿献血宣传动员与表彰工作。

四是体验式生命教育稳步推进。围绕打造人道传播与学校红十字会工作的特色品牌,瞄准青少年生命安全,率先探索运用体验式教育方法,紧密联合省教育厅在全省大中小学推进红十字体验式生命教育进校园。体验式生命教育相关内容纳入文明学校测评体系、《中小学生公共安全教育读本》,在全省各级各类学校广泛开展感动生命的故事主题征文评比活动,评出各类奖项249个;与总会签订学校健康安全辅导员培训协议,举办3期培训班,培训师资152名,实现示范校师资全覆盖;争取总会训练中心红十字生命健康安全教育项目7个;举办主题为传播人道、敬畏生命高校红十字青少年夏令营编印和配发一批体验式生命教育辅导材料、折页和救护培训教学模具等,组织专家实地调研,指导促进红十字体验式生命教育深入开展。通过各级红十字会上下共同努力,红十字体验式生命教育进校园工作,从试点先行、部门共识达成到联合发文部署,至目前确定205所示范校,相关工作要求纳入福建省文明学校测评标准(2012-2014年度),受到教育行政部门、学校师生和广大家长的认可,并应邀在第二届亚太地区红十字青年峰会上作主旨交流发言,得到与会代表的一致认可。

五是闽台人道交流合作拓展深化。成功举办第四届海峡两岸红十字博爱论坛,红十字公益主题在海峡论坛主论坛得到凸显,第六届海峡论坛大会包括领导讲话共8个主旨发言中,专门安排了台湾红十字组织代表两岸红十字志愿者发言。认真实施总会委托的海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训项目,组织大陆红十字社区工作者和志愿者赴台开展社区交流活动,举行海峡两岸红十字志工急救技能暨社区灾害救援联合演练,连续举办4期水上应急救援培训班,来自山东、浙江、江西、福建四省以及台湾地区的参训学员160人,获得救生员证153人。参与联络见证和接回私自渡台人员2批(次)24人;积极开展为台胞服务活动,通过生命救助绿色通道协助送37名台胞返台就医;组织红十字人道传播核心骨干、红十字青少年、红十字社区工作者三批36人次赴台交流,邀请台湾红十字组织4批82人次来闽交流,闽台人员互访成常态机制;协助省台办、边防等有关部门,联系台湾红十字组织,办理两岸查人转信4件次,妥善处理涉台突发事件6件次,较好地承担了两岸突发事件的协调沟通处理职责,为两岸关系和平发展发挥了独特作用。

六是人道理念宣传效应扩大提升。组织开展纪念中国红十字会成立110周年主题采访活动,传承博爱精神,彰显人道力量。聚焦4个方面政府关注、民众关心、亮点突出的采访内容,得到省政府新闻办大力支持,共计有40余家中央、省、市和境外媒体参与宣传报道,通过电视、网络、报纸、广播、杂志等播发稿件1600多篇(条、次),多层面、多视角展示新时期红十字事业发展情况,活动的组织经验与宣传成效得到总会肯定与表扬。组织红十字志愿者深入学校、社区、企业等传播红十字运动基本知识,为全省红十字会工作人员统一订制红十字标识与活动服饰,通过5·8红十字博爱周等广泛宣传红十字人道救助理念,携手省总工会、团省委、省妇联、省残联、省志愿者协会、海峡都市报社等,联动开展爱心公益日宣传,倡导行一个善举,献一份爱心,有力彰显红十字公益形象。继续在《中国红十字报》开设专版,推进人道传播十个论题红十字理论与实务研究,加强市、县级红十字会新闻发言人和通讯员队伍培训,举办红十字新闻宣传志愿服务队主题采访活动,宣传阵地和队伍能力建设稳步提升,省红十字会荣获2014年度中国红十字会总会报刊宣传先进集体三等奖。

七是系统能力建设不断增强。积极拓展筹资渠道,全省红十字会共募捐和接收社会爱心捐款7819万元、物资折价853万元,人道救助实力稳步提升。继续推动县级红十字会理顺管理体制,全省82个县级红十字会常务副会长配备到位。举办综合性的全省红十字会系统专职干部能力建设和各类专题业务工作培训班,提升职业化工作水平。红十字志愿服务广泛开展,各级红十字会共登记志愿者137294人,按专业、分领域组建各类志愿服务队,加强培训,规范管理,紧紧围绕红十字保护生命健康宗旨常态实施形式多样的特色志愿服务。试行开展年度重点工作目标督导评估,以目标引领业务推进,以重点促进全面工作,有效推动年度各项重点工作的落实,促进业务规范化建设。按照统一部署,省、市、县三级红十字会机关参加党的群众路线教育实践活动,查摆问题不足,改进工作作风,密切联系群众,推动事业持续健康发展。

四、2014年决算收支总体情况

(一)福建省红十字会2014年部门决算总收入12383.31万元,其中本年收入11106.89万元。具体情况如下:

1. 财政拨款收入11075.46万元,其中政府性基金100万元。

2. 其他收入31.43万元。

3. 上年结转和结余1276.42万元。

(二)2014 年部门决算总支出12383.31万元,其中本年支出11134.99万元。具体情况如下:

1. 基本支出457.78万元。其中,人员支出379.59万元,公用支出78.19万元。

2. 项目支出10677.21万元。
3. 结余分配0.31万元。

4. 年末结转结余1248.01万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年公共财政拨款支出10984.64万元,比2013年决算数增加39.5万元,增长0.36%,具体情况如下:

(一)社会保障和就业支出871.55万元。

(二)医疗卫生支出10030.1万元(用于城乡困难居民重特大疾病医疗救助)

(三)住房保障支出43.28万元。

(四)港澳台侨事务支出39.72万元。

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出100万元,与2013年持平。

七、三公经费公共财政拨款支出决算情况

2014年三公经费公共财政拨款支出38.6万元,同比下降4.76%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费12.54万元,主要用于灾后体系建设培训、红十字应急救护体系建设培训以及人道传播培训,旨在借鉴国际灾后体系建设、应急救护培训经验和人道救助理念,提升我省红十字会业务工作能力和水平。2014年参加其他单位出国团组1个,1人次;省台办委托组织赴台交流团组1个, 10人次(其中本单位人员2人,外单位人员8人)。与财政控制额度相比节约0.46万元,与2013年相比增长4.33%。 

(二)公务用车购置及运行费23.63万元。其中:公务用车运行费23.63万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量8辆。与2013年相比,公务用车运行费下降1%。

(三)公务接待费2.43万元。主要用于国(境)内外的组织机构和上级相关部门来我会考察、调研、指导、联系联络及交流交往等方面的接待活动,累计接待16批次、接待总人数162人。与2013年相比,公务接待费支出下降47.63%。

附件: 1. 2014年收支决算总表

      2. 2014年公共财政拨款支出决算表

      3. 2014年政府性基金支出决算表

4. 三公经费公共财政拨款支出决算表

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