福建省红十字会定向专项捐赠资金管理办法

第一章　总则

第一条　为规范我省各级红十字会定向专项捐赠资金的接受、分配和使用，根据《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本办法所指的定向专项捐赠资金，是指我省各级红十字会接收的、由单位和个人自愿捐赠的、有特定用途或指定对象，定向用于包括救灾、救助、社会福利事业、人道传播等符合红十字宗旨的项目资金。

第三条　各级红十字会接受的定向专项捐赠资金，以尊重捐赠人的意愿为原则，必须用于符合红十字会宗旨的救助工作。

第二章　管理

第四条　接受定向专项捐赠资金时，捐赠人必须出具捐赠函说明捐赠意愿。必要时，可以签署捐赠协议，约定捐赠资金的数量、用途以及协议履行方式、履行期限等。捐赠函和捐赠协议应当符合法律法规的规定。

第五条　各级红十字会可以接受辖区外和国（境）外企业、团体和个人主动捐赠的，无不正当附加条件的定向专项捐赠资金。对于不符合红十字宗旨的捐赠，可予以婉言谢绝。

第六条　各级红十字会在接受社会各界定向专项捐赠资金时，必须向捐赠人出具合法有效的公益事业捐赠票据。

捐赠人根据国家法律法规规定享受相应的税收优惠政策。同时，对捐赠人给予相应的荣誉和表彰。

第三章　使用

第七条　定向专项捐赠资金的使用，应当尊重捐赠人的意愿并符合红十字宗旨，不得擅自改变捐赠意愿。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的书面同意。

第八条　定向专项捐赠资金主要用于以下几个方面：

（一）自然灾害和灾后重建；

（二）红十字人道救助；

（三）红十字人道传播、生命教育；

（四）红十字博爱助医、助学、扶贫、恤孤、帮困等；

（五）红十字救护关爱生命；

（六）其他符合红十字宗旨的救助工作。

第九条　定向救助工作结束后剩余的定向专项捐赠资金，在征得捐赠人书面同意后，可转用于红十字会其他人道救助工作，也可转入红十字会博爱工程基金。

第十条　依据《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》，开展定向专项捐赠的人道救助工作所产生的实际成本（项目执行费用），可从定向专项捐赠资金中据实列支，并向社会公开，但应在接受捐赠时向捐赠人事前明示，严格限制列支额度和使用范围，不得超过捐款总额的6.5%。捐赠人对人道救助工作所产生的实际成本（项目执行费用）有明确要求的，在合理合法的前提下按双方约定办理。

第十一条　人道救助工作所产生的实际成本（项目执行费用）是指管理和执行项目工作中的必要支出，包括项目聘用人员工资或志愿者补助费、办公用品与设备费、资料费、通讯费、差旅费、交通费、宣传费，以及其他必要的费用，但不得用于在编人员及机构的经费支出。

第十二条　使用定向专项捐赠资金采购物资，工程和服务行为，应遵循国家的相关法律法规，严格按《政府采购法》执行。

第十三条　定向专项捐赠资金要建立、健全信息反馈制度，及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。

第四章　监督

第十四条　定向专项捐赠资金接受、分配和使用的各个环节，必须做到单据齐全、手续齐备，账目清楚、账款相符，严格程序、有凭有据。

第十五条　各级红十字会定向专项捐赠资金的管理和使用，应接受上级红十字会、同级财政和审计部门、捐赠人或其他指定的审计机构的监督。

第十六条　各级红十字会每年应将定向专项捐赠资金的使用情况在相关网站上进行公示。

第十七条　对在定向专项捐赠资金的使用过程中，营私舞弊、出具虚假证明、截留、挪用、侵占、私分捐赠资金等构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章　附件

第十八条　本办法由福建省红十字会负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起执行。