组织能力建设,直接反映红十字会的执行力,红十字事业的公信力,直接影响红十字事业的前途与发展。近几年,浦东新区红十字会在这方面作了些探索与实践。
提高科学管理的能力
针对性地学知识、抓管理、提形象,提升区、街镇、居(村)委三级基层红十字会干部综合素质。
着力进行目标管理制:不同的基层组织不同的目标任务,分类指导、管理,平时抓好学习交流、指导,年终评估;着力抓好典型引路:激励博爱街镇、先进集体、模范学校、示范学校、达标学校、红十字医疗机构、团体会员单位成果竞相开放;着力鼓励一手抓基础,一手抓特色;努力实践:规定动作不打折扣——做细做实做精;自选动作找准突破口——做对做亮做强。
提高特色创新能力
红十字会工作,直接面对广大群众,应从群众中来,到群众中去,创造性地开展特色活动。
大胆创建博爱社区,以点带面向全区推广。从2006年开始,为深化社区红十字服务工作,开展红十字关爱进社区活动,创建博爱社区83家,成功创建了全国首家红十字博爱镇,会员家庭占镇总数54.41%,会员家庭会费收缴率100%。
尝试红十字会信息网络化管理。2010年4月起,街镇、学校、团体会员单位通过网络上传信息,并定期更新。基本上形成了一套科学、动态、准确的红十字信息网络。
创新筹资机制,拓展募捐渠道。从2009年起向社会公开设立博爱阳光项目,在媒体上加大宣传力度,根据捐赠者的意愿建立爱心平台、根据弱势群体的急需设立筹资平台。
到目前为止,已设立了新心起航、 特困家庭大病救助、 爱晚工程等10个博爱阳光项目。2009年 博爱阳光 共接受项目资金720万元,受益人数近万人次。
提高突发事件应急能力
编制《红十字会灾害救援应急预案》,构建行之有效的防灾抗灾救灾应急救援体系。《应急预案》强调系统内部实现三个整合:组织整合、信息整合、资源整合;三个支撑:财力支撑——5年内筹措1000万元救灾保障基金、 500万元救灾物资、人道救助基金账面金额保障1000万元;智力支撑——组建一支有资深人员组成的救援专家队伍、成立两支红十字灾害紧急救援医疗队、有250人组成的灾害救援应急志愿工作队伍;技术支撑——红十字系统备灾救灾网络系统。
《应急预案》还就灾害等级、分级响应、救援方法、流程、特困受灾家庭一次性人道救助金发放标准等均作了规定。
进行大规模市民救护知识培训。到2009年,培训师资168名,救护员26165名,普及培训322131人,培训人数占户籍人口的12.81%。
开展全方位宣传教育,增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。利用地方传媒、红十字会网站,制作宣传手册,编辑《红十字信息》等,在街镇、社区、学校广泛宣传,增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。
(丁超英 上海市浦东新区红十字会常务副会长)